“把职业教育纳入全市经济社会发展规划”“每年投入不少于1亿元专项资金,推进职业教育高质量发展”……一场规模空前的台州市职业教育大会暨建设职教“窗口”城市动员大会,即将在台州召开。这个大会,既是浙江省的职业教育在“十三五”取得成就的缩影,更象征着,“十四五”的浙江职业教育,有了全新的开端!
事实上,过去的5年,是浙江职业教育快速高质量发展的5年,用风生水起来形容,一点都不夸张。
“‘十三五’以来,根据经济高质量发展和产业转型需要,我省职业教育坚持内涵发展和改革创新,整体发展水平走在全国前列,在首批全国职业教育改革成效明显、国家予以激励支持的省份中名列第一,高职‘双高建设’入围学校比例全国第一,中职教育发展基础稳固。”据浙江省教育厅相关负责人介绍,5年来,我省职业教育以良好发展态势向纵深迈进,高中段职普融通协调发展,高等职业教育实现规模和质量双提升。现代职业教育体系初步形成,职业教育从中职到高职、职业(应用)本科的成长通道顺利构建,高等职业教育基本实现愿学尽学。职业院校基础能力和服务能力显著增强,在区域经济社会发展特别是产业转型升级中的“助推器”作用初步显现。统计显示,仅去年,职业院校向社会输送了毕业生33.77万人,培训了120万人,成为高素质技术技能人才大军的重要供给力量。
基础厚实 抓住机遇迎接挑战
浙江职业教育能取得非凡成就,靠的是全面创新。十三五期间“八大举措”,进一步夯实了浙江职业教育在全国的前列地位。
规模结构不断优化。我省职业教育在校生规模已连续多年保持正增长。2020年底的数据显示,全省已有高职高专院校50所,在校生48.7万人,中职(含技工学校)在校生74.3万人,高职高专及中职毕业生33.77万人,为地方经济社会发展提供了高素质技术技能人才支撑;
财政投入稳步增长。2020年全省高职院校、中职学校教育,投入达到空前的320多亿元,其中财政投入占了大部分;
重大项目成效彰显。我省积极参与国家高职“双高”建设计划,15所高职院校入围国家双高计划建设单位,入围总量全国第二,占比全国第一。同时,在全国率先推进省级“双高计划”建设;
中职建设培优提质。我省以中职质量提升行动项目为载体,推动地方职业教育改革发展。全省有国家级改革发展示范校42所,省级改革发展示范学校80所。实施中等职业教育“三名工程”,建设了50所省级中职名校,培养培育了100名中职教学名师、100名中职技能大师,扶持建设了200个中职名专业;
改革试点扎实推进。省部联合共建温台职业教育创新高地;指导推进衢州市开展设区市职业教育“五统筹”改革试点,在全省推广;积极推进1+X证书制度改革;实施中高职一体化、四年制高职教育人才培养试点,积极探索复合技术技能型人才培养新路径。加快建设纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系;
产教融合全面深化。完善顶层设计,出台《关于实施浙江新时代工匠培育工程的意见》《浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》,推进新时代工匠培育、产教融合发展,促进人才培养供给侧和产业需求侧高效协同,提升人才培养质量和产业核心竞争力。目前,全省各地已组建217个职教集团,与近万家企业结成紧密合作关系;全面推进现代学徒制改革试点;
区域合作协同推进。积极探索跨省域职教集团协同发展机制,着力做好“4集团+1联盟+1平台”工作。牵头做好长三角智能制造职业教育集团等4个跨区域职教集团工作,支持浙江工业大学成立长三角职业教育产教融合研究院,助力长三角高质量一体化发展;
社会服务持续提升。制订浙江省职业院校助力脱贫攻坚年度行动计划,逐项落实职业教育东西部协作任务,高质量完成我省帮扶新疆、西藏等省区的职业教育对口帮扶工作。全省职业院校积极开展社会培训,创新线上培训方式,2020年培训量120万人次……
再蕴新机 部省协同推进高地建设
2020年12月11日,在教育部和省政府领导的见证下,《教育部 浙江省人民政府协同推进温台职业教育高地建设框架协议》签约;1个月后,《教育部 浙江省人民政府关于推进职业教育与民营经济融合发展助力“活力温台”建设的意见》正式印发。事关浙江职业教育发展路径、浙江经济发展的“黄金窗口”机会就此到来。从省级层面到温台两市迅速行动起来,《教育部支持政策清单》《浙江省支持政策清单》《温州市、台州市工作任务清单》先后出台。
温州,是我国民营经济的主要发祥地,对职业教育的发展,有着更迫切的需求,更深厚的承载土壤,一份《温州市人民政府贯彻落实〈教育部 浙江省人民政府关于推进职业教育与民营经济融合发展 助力“活力温台”建设的意见〉》,再一次显示了温州发展职业教育、助力经济发展的决心、雄心、力度。
温州亮出的目标很明确:到2023年,职业教育发展建设工作取得明显成效,职业教育类型特征进一步彰显,政府统筹管理、社会多元化办学的格局基本形成,职业教育与民营经济融合发展的路径基本建立,成功创建国家产教融合示范城市,创成国家级应用技术协同创新中心。“助推温州高职教育进入全国地级城市第一方阵,温州中职教育进入全省第一方阵,部分改革做法走在全国前列,为国家职业教育高质量发展、浙江省产教深度融合以及温州‘一区一廊’‘五城五高地’‘两个健康’先行区建设作出新的贡献,为全国提供可复制、可推广的改革经验。”温州对此充满了信心。
创新,是温州的基因之一。温州特别提出,要创新产教融合校企合作方式,协同推进产教人才高效流动,打造职业教育助力“双创”新标杆,推动温州职业教育助力民营企业“走出去”,进而提出建设温州职业教育“数字大脑”。务实、创新之风,扑面而来。
在台州,市委、市政府牵头实施试点工作,抓紧编制建设方案,很快,《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》《台州市职业教育发展规划》等一系列政策和方案,纷纷出台,职业教育,春风劲吹。
台州方案明确提出:“试点混合所有制办学”,鼓励民营企业以独资、合资、合作等方式,利用资本、技术、管理等要素依法参与举办中高等职业教育;温台要“更好地实现协同发展、一体发展和共赢发展”的要求,将通过学校、专业、师资协同发展等途径,推动两地优势互补、整体提升;要借梯登高、借势成事,实现职业教育高质量发展。
从总体框架到工作任务清单,从坚持一条主线到体现两大理念完成三大任务,从《职教“窗口”城市建设主要指标》到《重点任务清单》……巨细靡遗,一张蓝图,一张“施工”图,徐徐展开。而即将召开的台州市职业教育大会暨建设职教“窗口”城市动员大会,将是图上的最新一笔。
在《浙江省职业教育“十四五”发展规划》中,记者看到了已经开始实施的我省职业教育全景图。可望且可及的“打造全国一流、世界影响的职业教育高地”宏观目标和各个具体主要指标,传递的是,职业教育助力我省经济社会发展的铿锵之声!(郑希均)