扎实做好2020年对省级人民政府履行教育职责评价工作

根据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》，2020年，国务院教育督导委员会办公室抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、宁夏6个省份，组织开展了实地督查。督查共确定党的建设、教育经费投入、中小学教师平均工资收入、城镇小区配套幼儿园治理、校外培训机构治理、高校毕业生就业等12项重点督查事项，事先系统梳理各渠道反映的问题，逐省列出问题线索清单，采取“四不两直”方式，注重多方了解情况，广泛听取一线师生和群众意见。实地督查持续约两周，共深入34个市（州）、73个县（市、区）、373所各级各类学校、83个校外培训机构，访谈家长、学生、干部及群众889人。

总体上看，此次督查的六省（区、市）党委和政府高度重视教育，坚持教育优先发展不动摇，虽面临经济下行、新冠肺炎疫情影响等严峻挑战，但仍保持奋进士气，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，统筹推进教育领域各项重点工作，各级各类学校运行平稳，教育事业发展取得积极进展。

督查发现6个省份存在7个方面的主要问题。一是党建和思政工作存在薄弱环节。部分省份贯彻落实中央关于民办学校党建工作有关部署不及时、不到位，高校思政教师、辅导员队伍建设有差距。二是教育经费法定增长未完全实现。部分省份2019年教育经费投入“两个只增不减”未完全落实。三是教师队伍建设和待遇落实有差距。部分省份师资配备总体不足，职业教育“双师型”教师占比较低，教师待遇落实有差距。四是学前教育问题相对突出。部分省份小区配套园和无证园治理不彻底，学前教育“三率”仍偏低。五是义务教育和普通高中阶段教育发展存在短板。部分省份义务教育学校城镇挤、乡村弱问题依然严重，普通高中大班额问题突出，高中阶段“职普比例大体相当”的规定未完全落实。六是部分教育热点难点问题还未有效缓解。部分省份校外培训机构办学不规范顽疾尚未得到根治，学生课业负担依然较重，学生体质健康问题突出，校园安全工作仍然存在薄弱环节。七是教育督导体制机制改革落实进度迟缓。部分省份推进教育督导体制机制改革工作滞后，教育督导机构建设、人员配备不到位。

为充分用好实地督查结果，推动各地更好地履行省级人民政府教育职责，国务院教育督导委员会办公室将向6个实地督查省份人民政府办公厅反馈评价意见，对整改工作提出明确要求。密切跟踪整改工作落实情况，视各地整改进展，适时组织开展“回头看”。指导督促各省（区、市）建立健全对市、县级政府履行教育职责的评价制度，定期将评价、通报、问责等工作开展起来，一级一级压实责任，层层传导压力。结合实地督查情况，对督查涉及的相关政策措施及工作推进机制进行评估，深入查找政策执行中存在的短板，就完善政策、改进工作落实机制向相关业务部门提出建议。