——二〇二〇年浙江教育改革发展回眸

刚刚过去的2020年，谁也想不到它会以如此突如其来的方式开启新年大幕。这一年无疑是最让人煎熬的一年，但也是最让人自豪的一年。在2021年全省教育工作会议上，省教育厅党委书记、厅长陈根芳说，全省教育系统展现出来的精神、力量和风采，足以令人震撼、令人感动。正是广大干部师生的共同努力，在不凡的一年铸就了不凡的业绩——

疫情防控与复学复课“两战赢”

面对前所未有的疫情，在党中央和省委省政府的统一领导下，全省教育系统始终把师生的健康放在第一位，迅速行动、众志成城，汇聚众智、科学研判，3次推迟开学时间，并积极响应教育部倡议，全面实施“停课不停学”的线上教学。4月13日开始分层分批、错时错峰开学复课，中小学生返校率98%以上、大学生返校率92%以上。之江汇教育广场汇聚优质资源550万余件，为线上教学提供了重要支撑，日均访问量突破250万人次。在复学复课期间，采取健康码、校园码、座位码“三码智控”手段，实施“六项硬核管控措施”和九项常态化工作机制，开展学生心理健康“五个一”活动，有效保障了师生健康和校园稳定，顺利完成了全年教学计划。全省1000余万名师生在校内未发生1起疫情病例。

党管教育、综合治教格局初步形成

省市县三级党委教育工作领导小组运行顺畅，地方党委“常委议教”成为常态，党管教育、综合治教的格局初步形成，“教育优先发展”的战略导向更加鲜明，党中央重大教育决策部署在我省迅速落地见效。各级各类学校全面从严治党、加强政治建设的自觉性进一步提高，“清廉学校”建设成效逐步显现。在高校全面开展“抓院促系、整校建强”党建铸魂行动。立德树人根本任务的地位更加突出，“三全育人”综合改革试点进展顺利，“思政课程”和“课程思政”融合育人取得明显进步。劳动教育全面推开。扎实落实体育美育刚性要求，实施近视防控“八大工程”，健全覆盖全省的学生篮球、乒乓球、足球和游泳联赛。

教育现代化战略成果显著

基础教育补短板成效明显。第三轮学前教育行动计划全面完成，乡镇公办中心园实现全覆盖；认真治理城镇小区配套园，完成117所。统筹推进城乡义务教育一体化发展。召开教育局长读书会专题研究初中教育，并在调研基础上出台了关于加强初中教育的政策文件。开展普通高中特色发展试点，全面推行普通高中新课程新教材。义务教育“公民同招”政策全面贯彻、顺利落地，平稳出台深化完善高考综合改革方案。我省“‘安吉游戏’探索面向未来幼儿教育实践路径”“全面组建城乡教育共同体”“研究网络IEP平台，精准落实一人一案”3个案例被评为全国基础教育优秀案例。深化职业教育综合改革，稳妥推进“1+X”证书试点。探索长学制职业技能人才培养模式，拓宽中职毕业生升学渠道。制定《高水平推进浙江教育治理现代化的实施意见》，教育公共服务领域“最多跑一次”多项指标领跑全国，基础教育信息化综合发展指数连续第四年居全国第一。完成第九批教育基本现代化县评估认定工作，历史性地实现了全省域的教育基本现代化，为下一步建设高水平教育现代化示范区奠定了坚实基础。开创性地承办了中国第一所海外基础教育学校——迪拜中国学校并实现顺利开学。

高等教育综合实力快速提升

在省委高等教育强省战略的引领下，全省高校对标一流、争创特色、培育优势，显示了强劲的跨越式发展潜力。引导高校聚焦优势学科、培育学科高峰。积极加强“新工科、新医科、新农科、新文科”建设。积极扩大研究生等高层次人才培养规模。大力推动独立学院转设工作，一批新的公办本科高校蓄势待发。面对世界疫情的严重影响，我省高校化危为机，新增3所中外合作办学机构，高等教育国际化稳步前行。正式设立浙江宇翔职业技术学院，浙江广厦建设职业技术学院顺利更名为职业技术大学并实现招生。努力争取教育部支持，开展德国企业和院校在我省举办职业教育试点、部省协同创建温州台州职业教育高地。

教师队伍建设展现新貌

疫情停课期间，广大教师克服种种困难，与时俱进、自学自强，全面开展网上教学，保证了全省学生“停课不停学”。不凡的经历极大地提高了教师的信息技术应用能力，为线上线下教学的融合发展锻炼了队伍。中小学教师“县管校聘”实现地域、学段和教师全覆盖，走在全国前列；中小学教师职称自主评聘改革顺利实施，并在全国推广。推动健全义务教育教师收入稳定增长机制，在明确口径的基础上，全省90个县（市、区）首次全部实现教师收入不低于当地公务员平均水平。实施“教师教育攀登计划”，进一步加大师范生生均拨款系数，教师职业的吸引力不断增强。启动实施“银龄讲学计划”。以省两办名义印发《关于进一步减轻中小学教师负担营造教育教学良好环境的实施意见》，着力减轻教师的非教学负担。强化高层次人才引育。开展高校教师职称评审、学术不端、中小学教师违规补课等问题专项治理，进一步健全师德师风建设长效机制。

“十三五”各项规划目标全面完成

“十三五”期间，省第十四次党代会部署实施了教育现代化和高等教育强省“两大战略”，高规格召开全省教育大会，出台《浙江教育现代化2035行动纲要》《加快推进浙江教育现代化实施方案》，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。盘点五年来的教育工作，我省主要教育发展指标已达到高收入国家平均水平，区域教育竞争力跃升到一个新的台阶。全省公办园覆盖面由40%提升至53%以上，幼儿教师持证率由84.9%提升至97%以上。新增义务教育标准化学校955所，义务教育学校标准化率达98.04%，全面消除大班额，校际差异系数控制在0.3以内。在全面通过义务教育基本均衡县评估认定的基础上，有2个县（区）率先通过国家优质均衡县评估认定。全省学前三年到高中段的十五年教育普及率达到99%以上。有12所高职院校被认定为全国优质校，15所高职院校入围全国“双高计划”建设。建成示范性职教集团20个、产教融合联盟（工程）76个，各类院校年度职业培训规模达100万人次，在2018年国务院表彰激励职业教育发展省份中我省名列首位。成功以新机制创办西湖大学，有3所高校、20个学科入选国家“双一流”建设范围，省属高校进入ESI全球前1%的学科比“十二五”末增加了41个。拥有116个博士学位一级学科授予点、13个专业博士类别、336个硕士学位一级学科授予点和232个硕士专业学位类别，高层次人才培养规模不断扩大。5年间，高校主持获得国家自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖三大奖32项，占全省总数的78%；共向社会输送了152.6万余名毕业生，其中85%以上留在浙江就业。教育对外开放与合作格局不断优化，有中外合作办学机构18个、中外合作办学项目154个，18所高校在18个国家设立了22所“丝路学院”。面向普通群众的老年教育实现新的发展，教育系统新建了206所老年教育机构和老年大学（学堂），完善了终身教育体系。人民群众对教育的获得感满意度不断增强，根据国家统计局浙江调查总队调查，2020年城乡居民对收入、居住、就业、就学、交通、环保等15个民生领域评价中，“就学”的满意度达78.7%，仅次于社会治安，居第二位。

“数”说成果

94.22%的教师党支部配备“双带头人”书记

我省大学生对思政课的满意度达93.8%

全省建成省劳动实践教育试点学校365所、劳动实践基地129个

我省学生的体质健康现场抽测合格率保持在90%以上，优秀率连续3年列全国第一

新建、改扩建农村普惠性幼儿园193所

3005所学校开展“互联网+义务教育”结对帮扶，1025所乡村小学和271所乡村初中参与城乡教育共同体建设

全省171所学校15万余人参加86种证书考试

中高职一体化五年制职业教育计划较上年增长5%

立项建设10个省登峰学科、25个省优势特色学科、50个省一流学科（A类）、180个省一流学科（B类）

目前全省高校有75个学科领域进入ESI全球前1%，比上年增加7个

187个专业点入选国家一流本科专业，占全国立项建设总数的4.61%

2020年省属高校硕士生、博士生招生计划分别增长46.1%、17.5%

10所高校21个师范类专业通过二级专业认证，30个师范专业入选国家一流本科专业建设

全省51%的师范类本科专业录取分数线在一段线以上，比上年提高8个百分点

全年有546名优秀教师充实到农村、山区、海岛学校

全年高校新引进海外博士人才534人，新增国家级人才187人次、省部级人才181人次，院士担任校长的高校增至7所

选派600余位优秀教师援藏、援疆、援川，还派出13名教师赴香港澳门担任教学指导，为港澳教育的发展贡献了浙江力量