——浙江商业职业技术学院李贤政副校长的“双高”建设之思

随着浙江省高水平职业院校和专业（群）建设名单正式公布落地，各立项建设单位也正式进入了项目方案制订和建设实施阶段。那么，如何准确把握“双高”定位，找准项目发力要点，明晰建设推进路径，确保核心预期成效，就成为了大家共同关心和值得商讨的课题。

为此，浙江商业职业技术学院李贤政副校长结合学校作为2019年首批入选教育部、财政部中国特色高水平高职学校和专业群建设单位的创建工作实践，谈了自己的一些心得体会。

 

明确中高职差异，把握“双高”建设方向

职业教育与其他各级各类教育的目的都是为国家培养社会主义事业的建设者和接班人，但作为一种教育类型，有其独特的教育规律、人才定位、办学模式、服务面向、培养目标、教学方法、评价方式等，承担着“着力培养高素质劳动者和技术技能人才”的教育使命。2020年9月发布的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（教职成〔2020〕7号）中指出，在推进职业教育协调发展中，要强化中职教育的基础性作用，巩固专科高职教育的主体地位。

浙江省“双高计划”作为打造高水平创新型省份和职业教育“浙江高地”的重要制度设计和项目载体，落实到中职教育和高职教育上，其差异性主要体现在办学层次、服务面向、人才规格定位等层面，即中高职教育原本存在的整体定位差异。而具象的差异，则体现在此次“双高计划”对中职和高职学校建设内容的不同要求上。因此，建好“双高”，首先需要立足于中高职差异，其次根据不同建设内容的要求，再是结合学校自身办学实际，把握好“双高”的建设方向。

明确“高”之所在，找准“双高”建设定位

结合相关政策文件，浙江省“双高计划”的“高”主要体现在定位要求高、遴选起点高、目标要求高、内涵要求高、评价要求高五个方面。

一是项目定位要求高。浙江省“双高计划”是全面实施《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》的重要举措，对标《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》落实，旨在提升我省职业教育办学水平，加强高素质技术技能人才培养，为经济社会发展提供强有力支撑，是浙江省“十四五”期间打造高水平创新型省份和职业教育“浙江高地”的重要制度设计和项目载体。

二是遴选起点要求高。浙江省“双高计划”共遴选重点建设15所高水平高职学校和50所高水平中职学校、30个高水平高职专业群和150个中职专业。除了需要满足基本申报条件之外，申报高水平高职学校的，或需要是国家高水平专业群建设单位，或要在规定的10项标志性成果中有不少于8项的成果；申报高水平专业群的，要在规定的10项标志性成果中有不少于1项的成果；申报高水平中职学校和高水平中职专业的，优先推荐符合5项标志性条件的中职学校。无论高职学校还是中职学校，遴选起点与申报条件均处于全国前列。

三是建设目标要求高。浙江省“双高计划”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本，主动服务全省主导产业和战略性新兴产业对技术技能人才培养和应用技术服务需求。通过重点支持一批职业院校和专业（群）进一步改善教育教学条件，深化产教融合协同育人，创新人才培养模式，强化职业教育类型特征，提升职业教育办学水平，加强高素质技术技能人才培养能力和水平，助力全省经济社会发展，共同打造高水平创新型省份，努力建设中国特色职业教育创新发展的重要窗口。

四是建设内涵要求高。浙江省“双高计划”包括高水平职业院校建设和高水平专业（群）建设两部分内容。通过高水平职业院校建设，推动职业院校与我省经济社会发展需要更加契合、办学定位更加准确、办学特色更加鲜明、产教融合更加紧密、社会服务能力显著增强，综合办学水平达到国内一流、世界水平，逐步形成中高职一体化发展、具有国际竞争力的现代职业教育体系，形成浙江特色的职业教育高质量发展模式。通过高水平专业（群）建设，推动专业（群）紧贴产业需求、促进校企深度融合，打造特色鲜明、综合实力强、社会认可度高、招生就业好、具有示范引领作用、可推广可输出的专业品牌，为全省和区域经济社会发展提供高水准的技术技能人才和应用技术服务支持。

五是绩效评价要求高。浙江省“双高计划”建设期为3年，实行动态管理和过程验收制度。从绩效评价和项目验收的角度出发，建设内容被要求可细分、可量化、可衡量、可评价，并能体现出整体建设项目的核心成果。项目实施绩效评价被要求落实管理责任、改进管理方式、提高经费绩效，绩效评价结果将作为资金安排的重要依据。对项目实质性建设不力、经费使用不符合财务制度等行为视情节轻重给予警告、限期整改、中止项目等处理。突出目标约束，突出过程管理，突出分级评价，突出服务贡献，突出动态调整。防止“重申报、轻建设、重帽子、轻落地”，以确保“双高”建设达成预期目标与成效。

明确着眼点与落脚点，勾画“双高”实施路径

随着“双高”建设进入正式实施阶段，相关职业院校需要进一步明确建设工作的着眼点与落脚点，勾画谋划好推进和实施路径。

作为“十四五”期间的重要项目载体，“双高”建设应结合、贯彻和落实好“职教20条”和“提质培优行动计划”。“职教20条”即《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）颁布于2019年1月，是国务院层面的文件。“提质培优行动计划”即《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（教职成〔2020〕7号）颁布于2020年9月16号，是教育部等九部门层面的文件。“浙江省双高计划” 颁布于2020年9月30日，是省级层面的文件。“双高计划”和“提质培优行动计划”可以说均是贯彻落实“职教20条”贯彻性、具体性、落地性的行动文件和建设项目。

在此背景下，“双高计划”的实施应以进一步融入服务地方经济产业发展，进一步凸显职业教育类型特征，进一步立足学校办学实际扬长补短为着力点。以构建现代职业教育体系为面，以深化产教融合人才培养模式为线，以“双高”建设内容和具体项目为点，全面梳理立德树人、知行合一、工学结合、德技并重、理实一体、课程思政、三教改革、校企主体、五个对接、现代学徒、协同育人、1+X试点、工匠精神、劳动教育、育训并举、双师团队、专兼结合、实践教学、社会服务、国际交流等关键要素和抓手，结合学校自身实情，顶层设计建设架构，具化分解建设内容，过程监控建设动态，保障达成建设成效，实现双高建设目标。（敖夏）