社区治理学院教学现场

社区办学院越办越规范

● “学院秋季学期很快就会开学，我们正在准备下学期招生与教学工作。”

——合肥市滨湖世纪社区工作人员年洁

● “学院成立后，日常的管理和运行由专业的社工机构负责。”

——瑶海区民政局负责同志

“学院秋季学期很快就会开学，我们正在准备下学期招生与教学工作。”8月13日下午，合肥市滨湖世纪社区工作人员年洁正忙着筹备社区治理学院秋季学期开学事务。年洁告诉记者，今年春季学期受疫情影响，不少课程都是线上教学，秋季学期将恢复线下教学。在课程安排上，下学期将采取专题式教学，每月开展一次社区治理专题学习班，包括社区党建、社区营造、志愿服务等共10个系列，同时还将针对特定组织需求，提供定制课程。

自2016年4月成立至今，滨湖世纪社区治理学院已经走过了4个年头。4年来，学院聚焦社区治理的各类问题，邀请专家、学者以及专业社工向学员们传播最新社区治理理念，讲授专业方法和技能，为滨湖世纪社区现代化治理工作增智赋能。

滨湖世纪社区的创新之举，让其他街道、社区看到了社区治理学院的作用。近年来，合肥市已有多个社区成立社区治理学院，一些区还成立了区级社区治理学院。每个学院在为社区治理“支招”的同时，也在探索学院自身的建设和运行工作。

今年5月，瑶海区基层治理学院挂牌成立。成立当天，学院就组织了一场基层治理经验交流会，全区100多名社区工作者和社会组织负责人参加活动。“学院成立后，日常的管理和运行由专业的社工机构负责。”瑶海区民政局负责同志介绍，引进专业机构参与管理和建设，能够让学院运营更加规范。

社会化、专业化运营，也是滨湖世纪社区治理学院的转型方向。今年社区与上海一家专业机构合作，由其负责学院的日常运行和教学工作。此前，社区治理学院邀请专家老师过来上课，属“走读式”教学，课程内容、授课方式临时性较强。“专业机构进驻后，在课程开发和授课方面更具系统性，也能更好地对接学员需求。”包河区委常委、社区党委书记束红英介绍。

治理有学问真学真管用

● “社区治理说起来平常，却是一门大课题。”

——瑶海区基层治理学院项目主管周茂同

● “党组织要带领群众动起来！”

——蜀山区蜀麓苑社区中海原山小区党委书记尚永健

“社区成立学院，能教好治理课吗？不会形式大于内容吧？”社区治理学院相继成立，让不少人对其能否真正发挥作用产生质疑，有些人甚至觉得社区治理很简单，成立所谓的学院，根本是多此一举。

“社区治理说起来平常，却是一门大课题。”瑶海区基层治理学院项目主管、合肥市博爱社会工作发展中心负责人周茂同告诉记者，当前，城市社区人口越来越多，居民的生产、生活、文娱等物质和精神方面的需求越来越多样，由此造成的居民矛盾甚至社会矛盾也易发多发。想要靠过去的行政思路把社区的大小事“管”起来，不现实也不可能。“这就要求社区治理主体要具备全新的治理理念，掌握专业的技能和方法。成立社区治理学院，最大的目的便是培养专业化、多样化的社区治理人才。”

正是到社区治理学院“深造”，让全职妈妈宋云桂成长为一名社区治理骨干。一开始，宋云桂只是滨湖世纪社区一名网格信息员，平时工作只是帮助社区搜集信息。社区治理学院成立后，宋云桂经常去听课，了解全新的社区治理理念和工作方法。“如何组织居民协商议事，这个就很讲究。找哪些人开会，议题怎么提出，如何建立议事规则等等，都对能否取得最终的协商结果很重要。”学习过“罗伯特议事规则”后，宋云桂成了会议组织能手。就在这个月，她还帮助几户居民协调解决垃圾桶如何放置的矛盾。

今年4月28日，蜀山区社区治理学院第二个教学点落户该区经济开发区，这让蜀麓苑社区中海原山小区党委书记尚永健有了近距离学习机会。作为小区党组织负责人，尚永健一直对如何更好地发挥党建在社区治理中的作用很关心。

“党组织要带领群众动起来！”几堂课听下来，尚永健与3位党支部书记合计要多在小区内搞几场活动，丰富群众生活。8月1日建军节，小区党委举办了一场“我是小小兵”活动，向小区内小朋友讲述解放军抗洪抢险事迹。活动原计划20个报名名额，可当天却吸引了连家长在内120人参加。“活动怎么策划，人员如何招募，到最终的总结反馈，这些活动的组织细则，都是在社区治理课上学来的。”尚永健说。

居民是重点自治促共治

● “很多人以为社区治理学院是‘社区干部学院’，其实不然，居民才是学院的重点学员。”

——包河区委常委、滨湖世纪社区党委书记束红英

● “让社区居民向观摩人员介绍所在社区的点点滴滴，激发他们的主人翁意识。”

——蜀山区经济开发区社会事务部工作人员宁婕

8月14日下午，瑶海区基层治理学院组织学员来到包河区常青街道参观学习。在经验交流会上，常青街道工作人员介绍的社会救助项目，引起了瑶海区红光街道社会事务部工作人员王静的注意。项目中有一个“小老板公益市集”活动，招募家长带着孩子在社区里义卖，为街道社会救助项目筹款。“这种方式能够发动很多居民参与，从而凝聚更多力量为项目做贡献。”王静打算把这个活动介绍到红光街道。

构建共建共治共享的社区治理格局，离不开多元主体的共同参与，这正是当前很多社区治理学院大力传播的社区治理理念。“很多人以为社区治理学院是‘社区干部学院’，其实不然，居民才是学院的重点学员。”束红英介绍，滨湖世纪社区是合肥市首个街道级大社区，辖区居民15万余人，社区工作人员只有100多名，日常工作已经忙不过来，社区治理工作更难有效参与。

在束红英看来，社区治理学院更重要的是对社区党员、热心居民、志愿者等进行培训，让大家知道如何做群众工作，如何发动群众，主动参与到社区建设中来。自从社区治理学院成立以来，每年都有近200名居民报名学习。“截至目前，社区治理学院培育居民骨干近1000人，累计服务居民近万人次，已经成为社区人才队伍的增能空间、居民自治共治的互动空间和社会力量的成长空间。”束红英介绍。

“发动居民得有方法和载体，这也是社区治理学院课程的重点内容。”蜀山区经开区社会事务部工作人员宁婕说。之前，为了加强社区治理，经开区经常组织现场观摩会，让辖区社区工作人员相互交流学习。“过去观摩会都是社区工作人员介绍工作，现在我们会招募社区居民，让他们向观摩人员介绍所在社区的点点滴滴，激发他们的主人翁意识。”（范孝东）