建成体系完整、纵向贯通的现代职业教育体系，是实现职业教育类型特色办学、实现高质量发展的根本途径。在现阶段，职业教育现代体系建设，应在以下四个层面上持续发力。

一是确保中职教育的基础性作用不削弱。中职教育是中国特色职业教育体系建设的重要基础。近年来，社会上传出增扩普通高中、减停中职的声音。事实上，从2012年起我省已将教育部早年提出的1∶1分流调整为职普招生规模“大体相当”。2019年，教育部同各省级政府签订备忘录，明确“坚持普职协调发展，坚持普职招生大体相当不动摇”，对我省明确提出职业高中招生不低于45%的任务目标。保持中职教育的基础性地位不受削弱，要强化设区市政府对中职学校的统筹责任，在优化市域各类中职学校和专业布局基础上，加强中职学校各项建设。今年，省教育厅计划实施省级职业院校“双高计划”项目建设，单列中职指标，在全省范围遴选建设一批高水平中职学校和高水平专业群，促进全省中职教育办学水平进一步提升。

二是继续发挥专科层次高职教育的主体作用。高职教育发展20多年来，已成为职业教育体系的中坚力量，但仍存在部分学校在办学层次而非办学水平的“眼光向上”、职业教育培养目标定位不清、技术技能人才培养模式欠佳等问题。要坚持专科层次高职教育的主体作用，把专科层次高职教育作为优化高等教育结构的主体，作为培养产业转型升级和区域经济社会发展的高素质技术技能人才甚至大国工匠的重要途径建设好发展好。要在加强全省统筹基础上，发挥地方政府和省属行业企业办学积极性，指导全省15所已入选国家高水平高职学校和高水平专业群立项单位按照部署推进项目建设。实施省级职业院校“双高计划”，在全省范围遴选建设一批省级高水平高职学校和高水平专业群，推动专科高职学校进一步改善办学条件、提高办学水平。继续组织高职教学改革和课堂教学创新，总结提炼教育教学成果。落实好今年高职专升本扩招计划，为专科高职毕业生打通向上学习通道。

三是在发展本科职业教育上迈出坚实步伐。在探索本科职业教育的路径上，教育部已在民办高职领域开过政策口子，一批民办高职院校藉此特殊政策率先跻身本科职业院校行列。我省在本科职业教育探索上一直走在前列，除按政策支持民办高职升本之外，2015年率先支持部分优质高职联合本科院校试点四年制高职人才培养，今年还允许高水平高职联合本科院校试点专升本教育。但不管是民办高职升本还是高职联合本科院校开展本科培养试点，均存在一定局限性，前者现阶段的办学条件和水平难以实质性引领职教本科办学方向，后者因政策制约还难以实至名归。完善现代职业教育体系，本科职业教育是关键一环。要在继续推动普通本科高校向应用型“真”转变的同时，组织开展本科职业教育专业论证工作，支持部分高水平高职院校依托高水平专业群试办职教本科专业。支持个别高水平高职院校新建或合建应用技术大学及技术师范大学。同时，要研究加强本科职业教育的督导评价工作，弱化和改变本专科层级待遇的固有观念和做法，做到需求导向、水平优先，防止一哄而上。

四是在专业学位研究生培养上推进实质改革。专业学位研究生教育开展已有不少年头，扩充了研究生来源，解决了具有实践经验的职场人的升学愿望。但在培养过程中，各研究生培养单位特别是传统学位点，并未将专业学位研究生同学科性研究生做很好区分，未针对学生来源不同而产生的理论实践背景差异教学，未有针对性地甄选导师队伍，未有针对性地制定培养方案开展因材施教，影响了专业学位研究生培养质量。将专业学位研究生教育纳入现代职业教育体系，是职业教育类型特色办学的终极愿景。推进专业学位研究生培养改革，要将目标重点落在职业需求上，将培养重点落在提高实践能力上，将培养途径落在产学研用结合上。要定向招收职业学校专业教师和第一学历为职业教育的毕业生。参照中高本一体化培养经验，探索职教本科教育与专业硕士研究生人才培养方案有机衔接、整体设计、分段实践。同时，加强对专业学位研究生教育的政策引领，支持培养单位加大精力物力投入，积极突出专业学位研究生教育的职业教育类型特色。（祝鸿平）